第十四章消费者权益保护法律制度。

学习目标和要求。

消费者权益保护法律制度是市场调节法的重要组成部分。通过本章的学习，了解消费者权益保护法的性质、原则、基础等基本原则，了解国家和社会对消费者权益的保护，掌握消费者和消费者权益保护法的概念，消费者权利和经营者义务的重要内容，掌握消费者权益纠纷的解决和相关主体法律责任的确定。

课程内容

第一节消费者权益保护法概述。

(一)消费者概念。

所谓消费者，就是为了满足个人消费需求而购买和使用商品或接受服务的居民，这是经营者的对称性。

(二)消费者保护法的概念。

消费者权益保护法是对保护消费者权益过程中发生的经济关系进行规范的法律规范的总称。

(3)《消费者权益保护法》的立法体例。

《消费者权益保护法》的立法体例可以分为两类，一类是专门立法，另一类是在其他立法中增加与消费者保护相关的法律规范。

(4)消费者保护法的原则。

消费者保护法应包括以下原则:一是尊重和保障人权的原则；第二，保证社会经济秩序的原则；第三，依法交易原则。

(5)消费者权益的国际保护。

各国和相关国家组织保护消费者权利的范围日益扩大，这也体现在国际立法中。

第二节消费者的权利和经营者的义务。

(a)消费者权利和经营者义务概述。

在保护消费者权益方面，经营者、国家和社会都有相应的义务，其中经营者的义务更为直接和具体。

(二)消费者的具体权利。

我国现行《消费者权益保护法》明确了消费者的权利，包括保障安全权、了解真相权、自主选择权、公平交易权、依法要求赔偿权等九种权利。

(三)经营者的具体义务。

我国《消费者权益保护法》规定的经营者的具体义务包括: (一)依法或者按照约定履行义务；(2)听取意见，接受监督；(3)确保人身和财产安全；(4)不做虚假宣传；(5)出具相应的凭证和文件；(六)提供符合要求的商品或者服务；(7)不从事不公平或不合理的交易；(八)不得侵犯消费者的人身权利。

第三节消费者权益的国家保护和社会保护。

(一)国家对消费者权益的保护。

1.国家对消费者权益的全面保护。

为了有效保护消费者权益，国家应在立法、执法和司法上加强对消费者权益的整体保护。

2.政府部门对消费者权益的特殊保护。

在保护消费者权益方面，工商、价格监管、质量监督等政府部门应根据各自职能对消费者权益进行专项保护。

(二)消费者权益的社会保护。

保护消费者合法权益是全社会的共同责任，国家鼓励和支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。各类消费者组织在保护消费者合法权益方面发挥着重要作用。

第四节权益纠纷的解决和法律制度的确定。

(一)消费者权益纠纷的解决。

1.解决纠纷的方法。

如与经营者发生消费维权纠纷，可通过以下渠道解决:(1)与经营者协商解决；(2)请求消费者协会进行调解；(三)向有关行政部门申诉；(四)根据与经营者达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁；(5)向人民法院提起诉讼。

2.最终承担损害赔偿责任主体的确定。

承担最终损害赔偿责任的主体可以是:(1)生产者、销售者和服务提供者；(二)变更后的企业；(三)营业执照的使用者或者持有人；(四)从事虚假广告的经营者和广告经营者。

(二)法律责任的认定。

违法者应承担的法律责任主要有两类，一是补偿性法律责任；一是惩罚性法律责任。

考试知识点

(1)消费者保护法概述。

(二)消费者的权利和经营者的义务。

(3)消费者权益的国家保护和社会保护。

(4)权益纠纷的解决和法律责任的确定。

考试要求

(1)消费者保护法概述。

记忆:

1.消费者的概念。

2.消费者保护法的概念。

理解:

1.消费者保护法的理论基础。

2.消费者保护法的性质。

3.消费者权益保护法的立法体例。

适用:消费者保护法原则。

(二)消费者的权利和经营者的义务。

理解:

1.我国消费者权益保护法的适用范围。

2.消费者权利的主要类别。

3.经营者义务的主要类别。

应用:

1.消费者有哪些权利？

2.经营者的义务是什么？

(3)消费者权益的国家保护和社会保护。

理解:

1.国家对消费者权益的全面保护。

2.消费者协会的职能。

(4)权益纠纷的解决和法律责任的确定。

理解:

1.解决消费者权益纠纷的方法。

2.侵犯消费者权益的法律责任类型。

应用:

1.最终承担损害赔偿责任主体的确定。

2.侵犯消费者权益法律责任的认定。

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