第二十章监督程序。

学习目标和要求。

了解监督程序的概念和特点，明确申请支付令的条件和效力，掌握支付令案件的申请程序。

课程内容

第一节监督程序概述。

监督程序是指法院根据债权人的申请，以支付令形式督促债务人限期履行债务的程序。其特点是:专业化、非诉讼化、简单化。

意义:有助于诉讼价值的协调实现；有助于公平、及时地实现诉讼；帮助当事人接近正义或寻求司法保护；有助于完善民事诉讼法的程序制度。

第二节托付单的申请和接受。

申请支付令的条件:必须符合监管程序的法定适用范围；必须具备监督程序的法律适用条件；书面申请应当向有管辖权的基层人民法院提出。

债权人申请后，人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。

第三节托付单的签发和效力。

法院受理支付令申请后，经审查认为不符合、不具备审查条件的，应当在十五日内决定驳回申请；符合签发支付令条件的，应当在15日内向债务人签发支付令。

债务人未清偿债务，自收到支付令之日起十五日内未提出书面异议的，或者裁定驳回异议的，支付令为既判力并可执行。

第四节对托付单的异议和监督程序的结束。

债务人对支付令的异议必须符合下列条件:(1)异议应当在法定期限内提出；反对必须以书面形式提出；异议必须针对债权人的请求，即异议应当针对债务本身。

法院收到债务人提出的书面异议后，未对支付令异议所依据的事实和证据进行审查，认为支付令异议成立的条件已经满足，即法院裁定终止监督程序，支付令自动失效，债权人可以起诉。

在监督程序中，如果有法律规定的情形或者特殊原因，监督程序应当终止。

考试知识点

(一)监督程序的概念、特征和意义。

(二)托付单的申请和受理。

(三)托付单的签发和效力。

(四)对支付令的异议及监督程序的终结。

考试要求

(一)记忆。

1.监督程序的概念；2.托付单的条件和法律效力；3.对支付令提出异议的含义及法律后果；4.对托付单提出异议的条件。

(2)理解。

1.监督程序的特点和意义；2.督促程序终止的情况。

(3)应用。

能够运用监管程序的原则和规范解决相关程序的具体应用问题。

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