2018年10月，自考真题发布。让我们看看试卷。

三、简答题

32.简述巴纳德的行政组织思想。

【回答】首先指出一个组织的本质特征是它是一个协作系统；

其次，作为一个协作系统，组织必须具备三个要素:共同目标、协作成员和信息；再次，提出权威来源于下层接受的观点；

第四，提出了组织平衡的思想。

第五，阐述了非正式组织理论

【考点】国外行政组织理论——行为科学时期的行政组织理论

33.简述墨子的行政组织思想。

【答案】(1)提出尚同的组织原则，认为应该政令统一，实行自上而下的管理；

(2)提倡用人原则，提倡领导者向他人学习；

(3)提出“经济”和“非享受”的组织经济原则。

(4)强调组织内自上而下沟通的必要性；

(5)认识到员工和智囊团在组织中的重要性

【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想

34.【题干】行政组织制定的制度原则的内容。

【答案】1、维护行政组织系统的整体功能和结构，对系统整体功能有重大影响的；

2.坚持平衡，行政组织是社会乃至自然大系统中的子系统，其设置原则应随着外部环境的变化而变化，坚持行政组织与外部环境的平衡；

3.坚持公开，行政组织是一个开放的系统。

4.管理是一个闭环。行政组织的信息流通作为一个功能完备的系统，应该经历一个输入、处理、输出和反馈的过程。

【考点】行政机构设置与自我管理——我国行政机构设置的原则

第四，随笔题(这个题目20分)

37.[标题]论日本行政机构改革。

[回答]改革内容:

(1)放宽国家规定，

(2)促进权力下放，

(3)建立防止行政机构扩张的机制。

(4)建立公务员交流制度，纠正行政法规的弊端。

对简短回答的评论:

(1)日本的行政组织改革也是以分权和放松管制为基础的。

(2)日本在行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明，赢得了全社会的理解和支持。

(3)日本的行政机构改革通过法律控制和财政手段严格控制行政机构的扩张，值得各国借鉴。

(4)日本的公务员交流制度也很新颖。

[试验场]当代中外行政组织改革实践——当代日本行政组织改革

38.非正式行政组织的正负影响。

【答案】(1)抗拒正式群体组织的目标和政策，阻碍行政组织目标的实现；

(2)反对变革创新，阻碍行政组织自我发展完善；

(3)破坏行政组织内部的团结和纪律。

(围绕这三点，展开讨论)

【试验场】行政组织的内部条件——人群关系对行政组织的影响

动词 （verb的缩写）案例分析问题

(1)[题干]行政组织设计的基本原则。

【答案】(1)功能决定；(2)位置设置；(3)协调与平衡；(4)动态调整；(5)精简和节约；(6)依法管理。

【测试中心】行政组织机构设置管理——行政组织机构设置设计的基础

(2)行政组织的变化趋势。

【答案】(1)横向分权:行政组织中的权力体系逐渐从简单的线性权力关系转变为线性权力关系和员工权力关系并存的状态。

(2)纵向分权。

(3)行政组织将权力归还给社会组织。

(4)行政组织中的领导者分散到普通成员。

(5)社会宏观调控由分散走向集中。

【试验场】行政组织改革的一般规律——行政组织改革的目标和内容

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