自考是学历继续教育的一种形式。继续教育是学校教育后对社会成员的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。专升本学历继续教育起源于20世纪50年代初的成人高等函授教育。改革开放后，随着高等教育的恢复，学历继续教育取得了快速发展。因为受众主要是成年人，所以也叫成人教育。学历继续教育是指颁发高等学校学历证书的继续教育形式。

除了自学，继续教育还有两种方式:远程教育和成人高考。他们考试难度、学习形式、证书类型不同，但学历证书是国家承认的。继续教育的学习水平分为专科和本科两种。根据学历起点的不同，又细分为“从专科开始”、“从专科开始”、“从专科开始”三种类型。

但从2020年开始，关于收紧学历继续教育政策的消息时有传出，甚至“自考将被取消”的谣言也在民间流传。2020年8月，在教育部举行的例行新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长王纪平纠正了这一说法，并否认了“2020年专升本将取消学历继续教育”的说法。但同时强调“学历继续教育需要改革，以育人为方向，保证教育质量”。

这意味着学历继续教育暂时不会取消，但改革势在必行。

如何改革？

“停止继续招生，增加考试难度，缩小专业范围，减少学历类型”。许多专升本都开始了不同程度的学历继续教育改革，整个制度的变革已经成为必然趋势。

学历继续教育的政策已经收紧

众所周知，自考是继续教育三种形式中含金量最高的。

“原来自学的门槛不高，现在数学和英语作为必修科目夹在考试里，难度进一步加大，未来趋势会越来越难。”某教育机构的老师预言。

早在2020年11月，教育部就出台了《高等教育继续教育专业设置管理办法》，规定从2020年起，普通专升本不再举办全日制教育专业范围以外的学历继续教育，不举办专升本学历继续教育的普通本科院校不再举办专升本学历继续教育。

这是教育部发布的靠前个规范高等学历继续教育专业设置的文件。加强标准化、精简专业是高等学历继续教育的改革方向。许多专升本在政策的引导下，顺势而为，加快了学历继续教育的精简改革，甚至停止招生。

2020年4月，西南大学宣布停止招收专升本层次的成人高等教育和网络教育学生，网络教育只招收专升本到专升本层次的学生。主要选择从十几个减少到六个。“之后，很有可能大学水平的教育就不再招生了。”为了提高成人教育的含金量和社会认可度，国家加大了对成人教育的控制力度。许多重点大学已经停止招聘专家。18年以来，专科医生只能向一些较小的学院或较小的专业报到。"

“从2020年开始，人大取消了高中专科教育的类型。如果要选一个升官的学生，也要抓紧时间，早做准备。”人民大学继续教育学院的工作人员警告说。

真正的撤退高潮开始于2020年。在高等教育模式迫切需要调整和优化的时代，撤销或减少学历继续教育业务成为专升本明确自身定位的必由之路。

首创学历继续教育，在继续教育领域享有较高声誉的北大，选择了侥幸逃脱。从2020年起，北京大学不再招收具有学历的继续教育学生，继续教育学院的非学历教育部分保留。

2020年4月，中山大学发布通知:“全面停止网络教育、成人教育、自学考试招生。”同月，东北师范大学也宣布暂停成人高等教育招生。

2005年，我国靠前所专升本继续教育学院——清华大学继续教育学院选择停止从专科到本科的现代远程成人教育招生。此后，清华继续教育学院将自己定位为非学历教育。很多专升本纷纷效仿，纷纷退出。

继续教育转型之路

学历继续教育政策在不断收紧，但专升本继续教育学院并不打算取消。那么下一步继续教育的方式是什么呢？

“虽然教育部不强制专升本停止招收学历继续教育，但在‘双一流’建设目标下，‘双一流’专升本以后可能根本不做学历继续教育，只有部分地方专升本开设成人教育学历。”王老师认为。

北京开放大学校长褚红旗也告诉记者，今年很多知名大学开始停办或减少专升本招生，未来可能会进一步停止学历继续教育本科招生，重点放在学校主营业务上。在“双一流”建设的背景下，大学的明确定位尤为重要。研究型大学的使命是促进科学研究和人才培养，而学历继续教育占用了大学的许多资源。

“在信息时代，人们的教育需求日益多样化和灵活化，对非学历教育和培训的需求日益增加。”教育部门和专升本开始探索继续教育新的发展模式，继续教育系统承担国家学历补偿的任务正在弱化。褚红旗认为，未来继续教育将以开放大学为重点，可以进行多种形式的制度创新，如建立“学分银行”，整合学历教育和非学历教育。

因此，非学历教育和培训被认为是未来改革的方向。2020年，哈工大宣布停止招收学历继续教育学生时，在通知中提到将“大力发展非学历继续教育”。

1月26日，教育部通过官网报告了开放大学五年改革的总体情况，指出开放大学五年改革成效显著，将开放大学定位为“继续教育服务的提供者、学习型社会建设的促进者、教育公平的促进者”。

”如果有人想“从大学升级”，可以把原来的大学学历换算成一定的学分，在此基础上达到本科学历。有了“学分银行”的概念，非学历教育和学历教育的界限就可以打开了。”

但是，从目前的进展来看，这种做法还很遥远。未来几年，想选择自考的学生，在自考院校的普及程度和专业范围上会小很多，越晚选择越少。

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