2021年，上海第二工业大学的主要招生类别已经公布，而2021年，上海第二工业大学仍将招收公共管理专业的学生。虽然2021年上海第二工业大学专科到大学考试大纲尚未公布，但考生可以参考2020年上海第二工业大学专科到大学公共管理综合考试大纲。具体如下

考试时间2小时，满分150。主要内容包括以下四个部分。

靠前部分是一般管理

一.管理、管理人员和管理科学

【要求】准确理解管理的定义和基本功能，了解管理的研究内容、性质和特点，掌握管理的定义和管理者的分类。

1.管理是根据事物发展的客观规律，综合利用人力资源和其他资源，有效实现组织目标的过程。

2.管理包括四个基本职能:计划、组织、领导和控制。

3.经理是在一个组织中从事管理工作并指导他人完成特定任务的人。根据他们在组织中的不同职位，他们可以分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。不同层次的管理者在组织中承担不同的责任。

4.管理学是科学与艺术的有机结合，是一门实践性很强的综合性学科。

二、管理思想史

【要求】了解管理思想发展过程中的重要时期，重要著作的各大流派的观点，杰出代表及其主要贡献，了解管理思想在各个发展阶段的特点。

1.管理思想的发展经历了三个不同的阶段:科学管理思想阶段、行为科学思想阶段和现代管理思想阶段。不同的发展阶段呈现出不同的特点。

2.各阶段的主要人物，如泰勒、法尤尔、韦伯、马斯洛、赫兹伯格、巴纳德、西蒙等，在他们的著作中提出了各种管理观点，从不同方面丰富了他们的管理思想。

三.管理与环境

【要求】了解组织环境的分类和具体构成。

1.组织环境因素根据作用于组织的方式不同，可分为一般环境因素和任务环境因素。

2.一般环境因素包括经济因素、政治因素、技术因素和社会因素。

3.任务环境因素包括资源提供者、服务对象(客户)、竞争对手、政府管理部门及其政策、社会特殊利益代表组织等。

4.环境因素对管理者的管理行为有不同的影响。

第二部分规划文章

一.组织目标

【要求】了解组织目标的定义、特征和功能，以及确定组织目标的过程，了解目标管理的基本思路和流程。

1.组织目标是指组织在未来一段时间内要达到的目标。它是管理人员和组织所有成员的行动指南，是组织决策、效率评估、协调和评估的基本依据。

2.组织目标是不同的，多供应，分层和时间敏感。

3.组织目标的确定大致可以分为三个步骤:内外环境分析、总体目标的确定、总体目标的分解与协调。

4.目标管理就是目标管理。它强调管理应该以目标为中心，以目标网络为基础，以人为本。

5.目标管理包括目标确定、目标实施和目标评估三个阶段。

二、方案介绍

【要求】准确理解规划和规划工作的含义，了解规划工作的目的和重要性，了解规划的基本要素及其制定过程，能够区分各类规划，掌握基本的规划方法。

1.策划就是提前预测、安排和处理未来的活动。是管理者合理利用资源，协调组织各种力量，实现组织目标的重要手段。

2.完整的计划包括实施条件、目标、目的、途径、责任、范围、时间、资源、应急措施等。

3.计划的制定主要包括估计机会、确定目标、提出计划、确定责任、制定时间表、分配资源和审批计划等步骤。

4.计划可以根据时间、功能、表现形式和性质进行分类。

5.规划是指分析当前和过去的相关信息，并评估未来可能的发展，以确定组织能够实现其目标的行动过程。策划工作包括调查预测、目标确定、计划制定、实施、监督检查和纠正等。

6.规划在整个管理活动中处于首位，注重资源的合理配置是普遍的。

三.决策

【要求】准确理解科学决策的含义，了解决策的基本程序，掌握决策的分类和常用的决策方法。

1.决策是指人们为了达到某一目标，从几个可行的方案中选择一个令人满意的方案的分析判断过程。

2.理性决策过程包括以下几个步骤:分析判断问题、确定决策目标、制定备选行动计划、分析评估行动计划、选择满意的计划、实施、监督和反馈。

3.决策可以根据决策的重要性、问题的不同性质和决策的条件进行分类。

第三部分是组织

一、组织简介

【要求】准确理解组织的含义，组织管理的任务和内容，各种组织理论的要点。

1.组织是人们为了实现共同目标而形成的系统集合。

2.组织管理的任务是设计和维护组织的内部结构及其关系，使组织的所有部门和成员能够协调工作，保证组织目标的实现。

3.组织管理包括:组织设计、组织协调、组织变革。

二、组织结构

【要求】了解部门化的含义和意义，能够区分各种类型的部门化；能够掌握和运用管理范围的各种因素；真正了解各种组织结构的优缺点。

1.分段化是将整个组织分成若干管理单元，这是建立组织结构的靠前个环节或基础

用这种方式做好部门化工作意义重大。

2.常见的分区类型有:人数、功能、产品、客户、区域、流程、综合。

3.管理范围是指正常情况下，一个经理直接管辖的下属人员数量。影响管理范围最重要的因素是管理者的能力、下属的素质、工作性质等。

4.常见的组织结构形式有:线性系统、职能系统、线性职能系统、矩阵系统等。每个组织结构都有自己的特点和优缺点。

第三，组织关系

【要求】准确理解权力的含义和效力；了解权力的任命过程；了解授权的好处，了解授权的含义和正确授权的基本原则；准确理解集权与分权的相关性以及影响集权与分权的主要因素；准确理解直线权力和员工权力的含义及其关系。

1.权力是指为了实现组织目标而开展活动或指导他人行动的权利。权力的运用必须与组织目标的实现相一致，并为组织目标的实现做出贡献。

2.任命权力的过程包括四个方面:分配职责、任命权力、确定责任和监督权力。

3.授权是指被授权人将一定的权力授予被授权人，使其具有相当大的自主权，并在一定的监督下行事的过程。它有很多好处。

4.正确授权的基本原则包括:目标明确、权责对等、责任绝对化、秩序统一。正确选择下属，加强监管。

5.集权和分权对组织来说都是必要的。

一定程度的集中化是确保组织行动的统一和维护组织完整性所必需的，但也是为了充分发挥整个组织的作用

效率，需要进行分工，因此需要一定程度的分权。

6.影响集权与分权的主要因素包括:组织的规模、决策问题的重要性、下级管理者的素质、组织环境的变化程度、控制技术的先进程度。

7.直接权力是上级指挥下级工作的权力，表现为上下级之间的指挥权力关系；员工权力是指一个人或部门向一线人员提供建议或意见的权力。直线权和参谋权的关系应该是:参谋建议和直线指挥。

第四部分领导力

一、激励理论

[要求]理解需求、动机、腐败和激励的含义及其相互关系；了解各种激励理论的提出者，掌握典型激励理论的基本内容。可以应用于实际问题的扩展

1.需要、动机、行为都有深刻的含义。需求是动机的基础，是行为的根本原因。动机是行为的直接原因，是内在需求和外在刺激相互作用的结果。

2.激励是指激励和鼓励人们朝着预期目标采取行动的过程，是人们的需求、动机、行为和目标相互联系、相互作用、相互制约的过程。

3.激励理论有两种:基于内容的激励理论和基于过程的激励理论。典型的激励理论包括马斯洛的需求层次理论、赫尔茨贝格的双因素理论、弗洛姆的期望理论和亚当斯的公平理论。

二.领导行为

【要求】抱怨领导的意义，理解领导的责任；了解领导影响力的来源、构成和主要影响因素(发挥和权威)，掌握典型领导理论的基本观点，并应用于实际问题的分析。

1.领导是指领导和引导群众实现共同目标的整体过程。领导的职责主要体现在两个方面:指导和服务。

2.领导的影响力来源于领导的职位，这叫权力影响力；第二，来自下属的服从意愿，称为非权力影响力。

3.权力包括交配权、惩罚权和奖励权，主要受传统观念、职位和资格的影响。

4.非权力影响包括专长和素质的影响，主要受领导的性格、才能、知识、感情等因素的影响。

5.领导理论包括三大类:领导素质理论、领导行为理论和领导权变理论。典型的领导理论包括:XY理论、勒温理论、四分位理论、管理网格理论、费特勒理论、权变领导模型理论等。

【考题】本次考试的题型分为:单项选择题、多选题、简答题、案例分析题

参考材料:

1.周三多，陈传明:管理学，高等教育出版社，2011年12月

2.娄成武、魏:《现代管理原理》(第三版)，中国人民大学出版社，2012年1月

3.斯蒂芬·P·罗宾斯:《管理科学》(第七版)，中国人民大学出版社，2008年3月

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