第十章中央银行与金融监管。
一、学习的目的和要求。
通过本章的研究,明确了央行实施货币政策与加强金融监管是高度相关、相互并存的,需要掌握不同金融监管制度的基础和特点。把握金融监管的目标、原则和金融监管的主要内容。熟悉中国人民银行的金融监管体系和发展趋势。
二是课程内容。
第一节金融监管的必要性。
(一)金融监管的内涵与发展。
金融监管的广义内涵和狭义内涵。金融监管的发展。
(二)金融监管的一般理论。
社会利益理论。金融风险理论。论债权保护。
(三)金融监管的必要性。
是现代经济的核心。金融业是一个特殊的行业,风险很大。良好的金融秩序是保障金融安全、提高金融效率的前提。监管是货币政策和金融监管的保障。
第二节金融监管体系。
(一)集中监管制度。
集中监管制度的内涵。集中监管制度的国家背景分析。
(二)单独监管制度。
独立监督制度的内涵。实行分业监管制度的国家背景分析。
(三)金融监管体系的发展趋势。
分业监管体制逐步向统一监管体制过渡。中央银行货币政策和金融监管的双重职能已经从相容发展到分离。金融控股公司的建立与发展。“保护伞监管”制度的诞生。金融监管已经从机构监管转向职能监管。
第三节金融监管的目标和原则。
(一)金融监管的目标。
维护金融体系安全稳定。保护存款人、投资者和其他公众的利益。促进金融体系公平有效竞争,提高金融体系效率。
(二)金融监管的基本原则。
监督主体独立原则。依法监督原则。“内部控制”与“外部控制”相结合的原则。稳健经营和风险防范原则。与母国联合监管原则。
第四节金融监管的主要内容和发展趋势。
预防性管理。
市场认可的人。资本充足。流动性控制。业务范围的限制。贷款风险控制。储备管理。管理评价。
(二)存款保险制度。
存款的意义。存款系统的基本功能。存款制度的局限性。
(3)应急救援。
紧急救援的意义。中央银行提供低息贷款。保险机构的紧急援助。中央银行组织的联合援助。政府援助。
(四)国际金融监管的改革与发展。
20世纪80年代以前传统金融监管的特点。90年代后金融监管调整的主要内容。
第五节中国金融监管体系的形成和发展。
(一)我国金融监管体系逐步形成。
中国旧银行业的监管机制。新中国成立后金融监管机制的建立。
(二)我国改革开放后,建立金融分业监管制度并成立证监会。设立中国保监会。银监会成立。
(3)中国香港和其他地区的金融监管制度,以及中国香港、澳门和台湾省的金融监管制度。
第三,评估知识点。
(一)金融监管的必要性。
(二)金融监管制度。
(三)金融监管的目标和原则。
(4)金融监管的主要内容和发展趋势。
(五)中国金融监管体系的形成和发展。
第四,考核要求。
(一)金融监管的必要性。
1.记忆:金融监管的意义。
2.理解:(1)社会利益理论。(2)金融风险理论。(3)债权保护理论。
3.金融监管的必要性。
(二)金融监管制度。
1.理解:(1)集中监管制度的内涵。(2)分业监管制度的内涵。
2.国际金融监管体系的发展趋势。
(三)金融监管的目标和原则。
简单应用:(1)金融监管的目标。(2)金融监管的基本原则。
(4)金融监管的主要内容和发展趋势。
1.记忆:(1)预防性管理的含义。(2)存款保险的含义。(3)应急救援的含义。
2.了解:(1)存款保险制度的基本功能。(2)存款保险制度的局限性。
3.简单应用:(1)20世纪80年代以前传统金融监管的特点。(2)20世纪90年代后金融监管调整的主要内容。
4.综合应用:(1)预防管理的主要内容和意义。(2)应急救援的主要内容和意义。
(五)中国金融监管体系的形成和发展。
了解:(1)mainland China金融分业监管体制的形成和发展趋势。(二)香港特别行政区金融监管制度的特点。

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