2023年河北专升本土地管理学模拟题及答案

2023年河北专升本土地管理学模拟题及答案

说明：请将答案填写在答题纸的相应位置上，填在其它位置上无效。

一、名词解释 (本大题共 10 小题，每小题 4 分，共 40 分。请在答题纸的相应位置上作答。)

1.土地管理

2.地籍

3.土地市场

4.土地用途管制

5.土地信息

6.土地利用管理

7.土地使用权出让

8.土地所有权

9.基本农田

10.城市土地一级市场

二、填空题 (本大题共 10 个空，每空 2 分，共 20 分。请在答题的相应位置上作答。)

1.土地管理的原理包括 _____、_____、_____ 、_____和土地伦理原理。

2.土地的基本特性有 _____、_____、_____ 、_____和土地是自然的产物。

3.我国国有土地所有权包括：土地占有权、土地使用权、_____和 _____。

三、单项选择题 (本大题共 10 小题，每小题 3 分，共 30 分。在每小题给出的四个备选项中， 选出一个正确的答案，并将所选项前的字母填写在答题纸的相应位置上。)

1. 以下哪项是城镇国有土地流转和农村集体土地流转共同的形式：( )

A 、出让 B 、转让 C 、入股 D 、“四荒”拍卖

2.下列关于土地分等定级采用的“等”和“级”两个层次划分体系说法正确的是 ( )

A 、城镇土地等反映全国城镇之间的土地质量的地域差异

B 、城镇土地级的顺序不在城镇内部统一排列，不同城镇的土地级别具有可比性。

C 、农用地等别在全省范围内不具有可比性

D 、农用地级别在市级行政区内具有可比性

3.在土地管理系统中 ( ) 是核心。

A 、地籍管理 B 、土地权属管理 C 、土地市场管理 D 、土地利用管理

4. 下列关于土地用途管制不同看法，不正确的是 ( )

A 、它是一种土地利用约束机制

B 、不需经过特定的科学程序和法定程序确定土地的具体用途

C 、土地用途变更的申请许可制

D 、擅自变更土地用途的责任

5.土地征收的特征不包括下列哪项？ ( )

A 、公益性 B 、强制性 C 、程序的合法性 D 、无偿性

6.土地管理目标按实现时间的幅度可划分为长期目标、中期目标和 ( )。

A 、年度目标 B 、近期目标 C 、宏观目标 D 、微观目标

7.关于土地使用制与土地所有制叙述不正确的一项是 ( )。

A 、土地所有制是土地使用制的前提 B 、土地使用制不能反映土地所有制

C 、土地所有制为土地使用制服务 D 、土地使用制具有相对独立性

8.土地登记的单元为下列哪项？ ( )

A 、宗地 B 、地块 C 、地段 D 、图斑

9.我国目前的土地登记制度的特点不包括的是 ( )。

A 、采用形式主义立法

B 、登记簿的编成采取人的编成主义

C 、强制性登记

D 、登记有公信力

10.地籍工作体系的总称为 ( )。

A 、地籍规划 B 、地籍整理 C 、地籍管理 D 、地籍记载

四、简答题 (本大题共 4 小题，每小题 10 分，共 40 分。请在答题纸的相应位置上作答。)

1.什么是土地？土地资源与土地资产有什么联系和区别？

2.什么是市场失灵？土地市场存在失灵的现象有哪些？

3.简述土地所有制、土地所有权及土地使用权的涵义。

4.你认为我国土地征收制度存在什么问题?应如何改革?

五、综合分析题 (本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分。请在答题纸的相应位置上作答。)

某工厂为扩大生产规模，投资 80 万元建一分厂，向某县级人民政府申请用地 2 亩 (以 出让方式取得土地使有权)，经县人民政府批准使用城市规划区内属于 A 村集体所有的土地 (非耕地) 2 亩。为保证按时使用土地，工厂与 A 村签订了土地使用权合同。合同规定 A 村向工厂出让土地 2 亩，土地所有权出让金 30 万元，土地用途为工业用地，土地使用权出 让年限为 70 年。有关合同的其他内容均参照国家出让土地使用权的标准合同写明。

据此，请回答以下问题：

(1) 该土地使用权出让合同是否有效？为什么？

(2) 县级人民政府批准的该工厂用地 70 年是否合法？为什么？

参考答案

一、名词解释 (每题 4 分，共 40 分)

1.土地管理：是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为 提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关 系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。

2.地籍：记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途、价值、利用等基本状况的图簿册及数据。

3.土地市场：指土地这种特殊商品在流通过程中发生的经济关系的总和。

4.土地用途管制：指国家为保证土地资源的合理利用、经济、社会和环境的协调 发展、 通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件， 土地所有者和使 用者必须严格按照国家确定的用途利用土地的制度。

5.土地信息：土地信息是指与土地相关的信息，包括描述一块土地的空间属性、自然属性、经济属性和权属属性以及这些属性之间相互联系的信息。

6.土地利用管理：国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。

7.土地使用权出让：是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

8.土地所有权：土地所有权是土地所有制的的核心，土地所有权包括：土地占有权、使 用权、收益权、处分权。

9.基本农田：按照一定时期人口和社会发展对农产品的需求，依据土地利用的整体规划 确定的不得占用的耕地。

10.城市土地一级市场：城市土地所有者将土地使用权让予土地使用者而形成的市场， 具有垄断性。

二、填空题 (每空 2 分，共 20 分)

1.土地管理的原理包括人本管理原理、系统管理原理、动态管理原理、管理效益原理和土地伦理原理。

2.土地的基本特性有土地面积的有限性、土地位置的固定性、土地质量差异的普遍性、 土地利用的永续性和土地是自然的产物。

3.我国国有土地所有权包括：土地占有权、土地使用权、土地收益权 和 土地处分权 。

三、单项选择题 (每小题 3 分，共 30 分)

1.B 2.A 3.D 4.B 5.D 6.A 7.B 8.A 9.B 10.C

四、简答题 (共 4 小题，每小题 10 分，共 40 分)

1.什么是土地？土地资源与土地资产有什么联系和区别？

答：(1) 土地是指地球表面的陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它 是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成 果。(4 分)

(2) 土地资源与土地资产联系和区别：

第一，土地资源是将土地作为自然要素看待的；第二，土地作为自然要素，通过人类的 劳动加以利用，能够产生财富；第三，土地资源是土地成为资产的基础；第四，土地资产是 指土地财产，即作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性 (稀缺性)、有用性、 可占用性和具有价值。土地资源是人类生产和生活的物质基础，当人类对它的需求越来越大 时，土地资源出现了稀缺现象，因而，被一部分人当作财产而占有。从这个意义上说，地产， 是指具有明确的权属关系 (有其物主) 和排他性，并具有经济价值的土地资源。它是土地的 经济形态，是资本的物的表现。(6 分)

2.什么是市场失灵？土地市场存在失灵的现象有哪些？

答：通过市场机制，土地资源能够得到最优配置，但市场机制在某些情况下，不能有效运行，甚至不起作用，即市场失灵。(5 分)

土地市场存在失灵的现象有 ①公有土地资源和公共产品的存在；②土地利用的外部性； ③不完全竞争和不完全信息；④不确定性； ⑤土地投机行为。(5分)

3.简述土地所有制、土地所有权及土地使用权的涵义。

答： (1) 土地所有制是指人们在一定的社会经济条件下拥有土地的经济形式。它表明 土地这一生产资料的分配问题，谁应当享有土地所有权及其责、权、利。它是整个土地制度 的核心，是土地关系的基础。(3 分)

(2) 土地所有权是土地所有制的核心，是士地所有制的法律表现形式，是土地所有者 在法律规定的范围内自由使用和处分其土地的权利。或者说，土地所有权是土地所有者所拥有的、受到国家法律保护和限制的排他性的专有权利。土地所有权包括土地占有权、土地使 用权、土地收益权和土地处分权等四个方面的内容。(3 分)

(3) 土地使用权，是指使用土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使 用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法部分处分的权利。土地使用 权是我国土地使用制度在法律上的具体表现。根据我国《土地管理法》第九条的规定，土地 使用权分为国有土地使用权和农民集体所有土地使用权。(4 分)

4.你认为我国土地征收制度存在什么问题？应如何改革？

答： (1) 存在的问题：

①在相关的法律法规中对征收的相关内容的规定不是很明确，这使得很多地方可以钻空子，为发展经济就以建设公共设施为幌子，对农村集体所有土地进行征收来进行商业建设， 有的甚至占用了大量的基本农田。

②土地征收补偿制度对于征地补偿费的规定没有统一的标准，这使得在进行对农村集体 所有土地者进行补偿时，容易产生补偿金额上的不统一意见，造成纠纷。

③对于补偿的发放方式没有明确的规定，这就使得本该属于农民的补偿金迟迟不能够拿 到手中，容易诱发农民的不满，造成社会的动荡。

④土地征收制度中，对于征收土地之后的农民没有进行很明确的工作指向，造成大量农民无业可做。(5 分)

(2) 土地征收制度改革的措施：

①详细规定土地补偿的标准，使衣民和政府都能够有法可依，有理可循；

②稳定党的农村基本政策，把家庭联产承包责任制作为农村中的基本制度确立下来；

③建立土地补偿的监督系统，是农民能够尽快拿到土地征收的补偿；

④加强对征地实施过程的监管：⑤调整农村产业结构。(5分)

五、综合分析题 (共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分)

(1) 无效。因为按照我国有关法律规定，城市规划区内的集体所有土地，必须先依法

征为国有，其土地使用权才能出让。土地所有权的出让方只能是代表政府的土地管理局，本 例中由A 村直接向工厂出让土地使用权是违法的，违法的合同应确认为无效。(10 分)

(2) 不合法。依照《中华人民共和国城镇国有土地所有权出让和转让暂行条例》的规定，工业用地最高年限为 50 年。(10 分) (此为答题要点，学生可根据材料自行发挥)

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