行政组织理论是自学考试科目。学习相关课程的考生需要好好复习，及时记忆知识点，努力提高考试成绩。这是 小编为考生编写的行政组织理论知识点的第二部分，希望对考生有所帮助。我们来看看！

1、行政职能的内容

(1)政治职能

它是指政府行政机关为抵御外来入侵和渗透，镇压敌对阶级的抵抗，制止和打击不法分子的各种破坏活动，妥善处理各阶级内部和各阶级之间的各种关系，建立民主法制，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序而进行的一系列政治活动。

(2)经济功能

政府行政机构存在的目的是为其经济基础服务，保护经济基础的巩固和发展，促进各种形式的社会生产力的发展。

(3)文化功能

各国行政机关的文化职能主要包括两大内容:一是对统治阶级进行政治思想和道德素质教育，二是科学文化教育。目前，我国政府的文化职能主要体现在精神文明建设上。一方面加强思想政治工作，另一方面大力发展教育、科学、文艺、卫生、体育等文化事业。

(4)社会功能

(1)提供社会保障，有两个方面，即社会保险和社会救济。

②促进收入公平分配。

③控制人口增长。

④加强环境保护。

2、行政机构在行政管理中的作用

(1)行政组织是行政管理的主体。

行政组织是国家行政管理社会事务的主体，是行政活动的物质基础和力量源泉。所有行政活动和行政职能都由行政组织执行。

(2)行政机构是行政人员发挥作用的物质基础。

从管理的角度来看，组织是管理活动的重要支点。首先，行政组织是行政人员的载体，没有行政组织，就没有行政人员及其作用。其次，行政结构的合理性是理顺内部关系、正常发挥人员作用的关键。第三，作为一个系统的行政组织，它可以聚集许多行政人员的力量，使他们发挥更大的作用。

3、行政机构职能的特点

(1)普遍性和局限性。

一方面，它涉及国际政治和社会生活的方方面面，内容广泛；另一方面，它的功能是有限的，因为:一是行政职能的领域和程度要受到社会需求的限制；第二，行政机构不能干涉合法的私人领域；第三，行政机关的职能应以法律为基础；第四，行政机构能力有限。

(2)稳定性和可变性。

一方面，所有行政机构都具有相似的、普遍的职能，这就要求行政机构的活动在这方面要有一定的稳定性；另一方面，行政机构的职能应该随着外部政治经济环境的变化而变化，并具有可变性。

4.行政组织理论的研究内容

(1)全面的整体研究

(1)研究行政机构的性质、要素和职能，以及它们与其他社会机构区别的一般原则。②研究行政机构的历史和理论发展。

(2)静态研究

(1)研究行政机构的结构。

(2)研究行政机构制度，即行政机构内部的权力分配。

③研究行政机构的类型。

(3)生态与心理研究

(1)研究行政机构的外部环境。主要分析自然、经济等外部环境与行政机关之间的互动关系。②研究行政机构内部条件。本文主要探讨行政机构中的物质、制度条件和人群关系的影响，以及如何改善其内部条件。

(4)动态研究

(1)研究行政机构的设置和管理。

②研究行政机构改革。

5.行政代理理论的学科性质

行政组织理论是研究国家行政组织的学科，其研究对象的性质决定了行政组织理论的性质。行政组织理论具有双重性，它不仅是统治阶级实现对社会统治的工具，也是国家权力管理社会公共事务的主体。因此，行政组织理论既具有特殊的阶级性，又具有不同国家所共有的社会性。

行政机构的阶级性决定了不同的阶级由于自身的利益对行政机构的同一现象持有不同的看法。行政机构的社会性决定了所有阶层对同一类行政机构都有一些相同的评价。行政代理理论的特殊阶级性和一般社会性决定了我们在研究行政代理时应该持批判继承的态度。

6.行政组织理论与相关学科的关系

(1)与政治学的关系

政治学是行政代理理论的理论基础和指导思想。政治学从宏观角度研究国家行政机构，为行政机构的微观研究提供指导思想和理论依据。

(2)与管理层的关系

行政机制作为一门独立的学科，是管理学的一个分支，它的产生晚于管理学。两者的相似之处在于:都包括对机构本身的研究；两项研究的目的都是为了提高效率。两者的区别在于，机制的研究主要局限于制度本身；管理学的研究既有组织本身，也有对某种社会公共事务的管理。

(3)与行政的关系

行政组织理论是行政管理的一个分支，是行政组织理论的专业基础理论。行政管理产生于行政组织理论之前，行政组织理论是与行政管理相分离和独立的。

(4)与心理学的关系

心理学主要研究人的认知过程、记忆、思维和想象，其目的是研究人的行为规律。行政机关理论研究的重要内容之一是行政机关内部成员的心理和行为规律。因此，心理学在渗透行政组织理论方面发挥着重要作用。

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