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公共管理-考试大纲

参考教材:王、蔡主编:《公共管理》，中国人民大学出版社2008年版。(棕色封面或红色封面)

考试时间:2小时(满分100分)。

靠前章引言

靠前，公共管理的概念范畴

1.公共管理和公共行政

2.公共管理和企业管理

二、公共管理的研究对象

1.公共管理的发展

2.公共管理的学科特征

第三，公共管理的研究方法

1.p途径和b途径

2.管理、政治和法律渠道

四、公共管理的研究方法

第二章是公共管理的理论发展

一，公共行政理论的演变

1.威尔逊的“政治-行政”二分法

2.韦伯的官僚主义理论

3.西蒙的批评与公共政策学派的出现

4.瓦尔多的新公共管理理论

二，现代公共管理理论的发展

1.公共选择理论

(1)人性假设与经济人的公共选择

(2)政府规模扩张与公众选择

(3)公共选择的理论命题

2.新公共管理理论

(1)管理的自由化和市场化是新公共管理包含的两个基本概念

(2)新公共管理的理论观点和评价

3.公共治理理论

(1)公共治理理论的兴起

(2)治理的含义

(3)公共治理理论的内容

4.新公共服务理论

(1)新公共服务的内涵

(2)新公共服务理论的基本观点

第三章社会团体

靠前，公共组织的性质和结构

1.公共组织的含义

2.公共组织的特征

3.公共组织的基本类型

(1)政府组织

(2)非营利组织

(3)准政府组织

第二，非营利组织

1.非营利组织的特征

2.非营利组织分类

3.非营利组织在公共管理中的作用

第三，公共机构

1.公共机构的含义和特征

2.公共机构改革

(1)事业单位改革的必要性

(2)公共机构改革的目标和原则

第四，公共组织改革

1.官僚组织的基本特征

2.官僚组织的缺陷和困难

3.公共组织改革的目标和内容

第四章公共领导

一、公共领导的内涵和作用

第二，公共领导体制

1.领导制度的含义

2.领导体制的基本类型

(1)首长制和委员会制

(2)集权与分权

(3)层级和功能系统

第三，公共领导方法

1.领导和协调

2.领导沟通

3.领导激励

四.领导

1.领导的意义

2.领导力的主要内容

(1)领导的创新能力

(2)领导的战略思维能力

(3)领导的执政能力

3.提高领导能力的途径

第五章公共政策

一、公共政策的含义和性质

第二，公共政策过程

1.公共政策问题的建构

(1)系统议程

(2)正式议程

2.公共政策制定

确立政策目标-制定、评估和选择政策计划-使政策合法化

3.公共政策的实施

(1)公共政策执行失控的表现

(2)纠正公共政策执行失控

4.公共政策评估

(1)政策的效率和效力

(2)政策价值效应

第六章公共人力资源管理

一、人力资源管理概述

1.人力资源的含义

2.传统人事管理与现代人力资源管理的区别

二、公共人力资源管理的主要内容

1.工作分析

(1)工作分析的意义

(2)工作分析程序

2.人员招聘

(1)内部招聘和外部招聘

(2)招聘筛选方法

3.人员培训和发展

4.绩效评估

(1)绩效评估的含义

(2)绩效评价方法:量表法和360度评价法

5.薪酬管理

(1)薪酬的构成

(2)薪酬体系设计的基本流程

第三，公务员制度

1.公务员制度的特点

2.中国公务员制度的主要内容

第七章公共预算管理

一、公共预算的内涵和功能

第二，公共预算的编辑

1.我国政府预算编辑的基本原则和主要依据

2.我国政府公共预算的编辑方法

(1)人员支出和公众指出

(2)项目支出

三.预算执行

1.预算执行的制度设置及其功能

2.预算收入执行情况

3.预算支出的执行

四.政府决算

1.政府决算的内涵

2.政府决算的编辑方法

五.预算的审查和监督

1.中国立法机关在预算中的作用

2.NPC审查和监督政府预算的程序和方法

第八章公共危机管理

一、公共危机的内涵

1.紧急情况和公共危机

2.公共危机的特征

二、公共危机管理的含义

三，公共危机管理体系

1.集体统一指挥系统

2.分级响应与属地管理相结合的体系

3.危机管理联动协调系统

四.公共危机管理机制

1.公共危机预警机制

2.公共危机管理的决策机制

3.公共危机资源的配置与保障机制

4.公共危机新闻发布机制

5.公共危机管理的控制和处理机制

6.公共危机管理的善后与评估机制

动词 （verb的缩写）公共危机管理法律制度

1.行政紧急权力的法律规制

2.公共危机管理中的公民权利及其救济

第九章公共管理技术和方法

靠前，传统的行政方法

1.行政手段

2.法律手段

3.经济手段

4.思想政治教育手段

二，当代公共管理的新方法

1.面向市场的工具:私有化、用户付费、合同外包、特许经营、放松管制、产权交易和内部市场

2.企业管理技术:目标管理、客户服务和流程再造

3.社会化手段:社区治理、志愿服务、公众参与和听证

第三，战略管理

1.公共部门战略管理的性质和目标

2.公共部门的战略管理过程

第十章公共管理标准

一、公共管理伦理

1.公共管理伦理的含义

2.公共管理伦理的本质:公共利益

3.责任冲突与公共管理的选择

二、公共管理法

1.公共行政法治的原因

2.中国公共行政法治化的主要内容

第三，公共管理监督

1.公共管理监督的内容

2.我国公共管理监督机制存在的问题及对策

第二章XI公共部门绩效评估

一，公共部门绩效评估的内涵

二、公共部门绩效评估的兴起及意义

三，公共部门绩效评估体系的构建

1.公共部门绩效评估的质量标准

2.建立绩效评价指标体系的依据

四、公共部门绩效评估程序

动词 （verb的缩写）发展和改进公共部门绩效评估

1.西方国家公共部门绩效评估的发展趋势

2.科学推进我国公共部门绩效评估的措施和途径

第十二章公共部门改革

一.公共部门改革的目标

第二，公共部门改革的模式

1.市场化政府

2.参与式政府

3.灵活的政府

4.理解标准政府

三.当代西方国家公共部门改革的内容

1.重新界定和优化政府职能

2.利用市场和社会力量实现公共服务社会化和市场化

3.政府部门内部管理体制改革

第四，当代中国行政体制改革

1.当代中国行政体制改革的背景

2.中国行政体制改革的历史进程

(1)中华人民共和国成立至十一届三中全会的行政体制改革

(2)改革开放以来的行政体制改革

(3)以政府职能转变为核心的行政体制改革

3.当代中国行政体制改革的发展趋势

(1)深化行政体制改革的方向:服务型政府、责任政府、法治政府

(2)当前行政体制改革的主要内容

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