2021广东高考快到了。为了帮助考生取得好成绩，乐贞老师和李老师整理了吉林大学珠海学院2021年劳动和社会保障高考大纲，要求考生认真核对。

吉林大学珠海学院劳动与社会保障专业2021年考试大纲

考试科目名称:社会保障概论

一、考试的内容、要求和目标

1.考试内容:按章节详细列出考试知识点

《社会保障概论》包括导论和九章。最后一章社会保障包括:基本特征、理论基础、发展历程、制度模式、法律管理和保障水平。社会保障子理论下一部分将七大社会风险归纳为生存发展风险与保障、健康风险与保障、职业风险与保障、老残风险与保障四个部分，主要讲授我国社会保障的制度安排和管理服务体系。

绪论介绍了研究社会保障的学科属性、研究对象和目的、主要研究内容、研究方法、意义和要求。

社会保障概述

靠前章是社会保障概述。本文介绍了社会风险和社会保障的定义，社会保障的基本特征和功能，以及社会保障的理论基础。

第二章是社会保障的产生和发展。本文主要介绍了社会保障制度形成和发展的四个时期:社会保障的形成时期(1601-1889年)、社会保障的初步发展时期(1890-1947年)、社会保障的全面发展时期(1948-70年代初)和社会保障制度改革时期(70年代中后期至今)。此外，本章还介绍了中国社会保障的产生和发展。

第三章是社会保障模式。本文主要介绍了20世纪80年代德国实施单一社会保险法后，各国的多元化发展状况。本章根据各国社会保障制度的功能定位、再分配目的、财政模式和保障水平，介绍了当前社会保障模式的四种类型，即社会保险型、福利国家型、强制储蓄型和国民保险型。

第四章是法治与社会保障管理。本文主要阐述了社会保障法治建设、社会保障法治与管理服务体系、社会保障管理体系、机制与组织、社会保障信息系统等问题。

第五章是社会保障水平。主要阐述了社会保障水平的概述、定义和理论价值，并对社会保障水平的实践和经济效果进行了比较。

下一章谈社会保障

第六章生存发展的风险与保障。从生活救助、灾难救助、特殊救助、慈善、特殊照顾和安置等方面阐述了社会保障的这一重要组成部分。

第七章健康风险和保障措施。从公共卫生、医疗保险、生育保险、医疗救助等方面介绍了医疗保障制度。

第八章职业风险和保障措施。本文介绍了职业风险的定义及其应对机制。

第九章:老年人和残疾人的风险和保障。以经济保障、服务保障和精神慰藉三大功能为主线，以养老、养老服务和残疾人福利为重点，全面系统地阐述了老年人风险保障的基本原则和国内外相关实践。

简介(考核比例:2%)

绪论介绍了研究社会保障的学科属性、研究对象和目的、主要研究内容、研究方法、意义和要求。主要目的是让考生了解社会保障的概念，研究的主要内容和目的，以及研究方法。主要是为新手提供一个基本的社保概述。

1.社会保障的学科属性

社会保障是一门研究人类社会保障实践及其发展规律的综合性、应用性和跨学科的学科。社会保障如何定义一直争论不休，称之为社会保障和经济制度。学者和政治家从不同的学习背景和视角对社会保障进行定义，社会保障的实践活动复杂多样。到目前为止，世界上还没有一致的社会保障定义。

社会保障学科的属性体现了以下三个特点:

马克思主义为其发展奠定了坚实的思想基础

全面和交叉

相对独立、系统

2.社会保障的研究对象和目的

社会保障是工业经济和社会的产物。除了自然灾害之外，失去土地的工人家庭还面临社会风险，如工伤和职业病、抚养子女、医疗保健和失业造成的养老。社会保障系统地研究国家抵御这些社会风险的制度安排。

3.社会保障的主要研究内容

社保主要研究如何筹集资金，确定待遇，覆盖哪些群体，以抵御上述社会风险，总结经验教训和经常性问题，避免走弯路。

4.社会保障研究方法

社会保障必须适应经济发展水平和社会文化背景，与时俱进，理论联系实际，定性研究与定量研究相结合，系统全面地研究社会保障。

5.研究社会保障的意义和要求

随着城市化和老龄化的进程，社会保障问题变得越来越重要。社会保障亟待研究。社会保障创造更多就业机会。

靠前章是社会保障概述(评估比例:8%)

一，考核内容和学习目标

风险的概念及其不确定性的理解。社会保障是国家抵御工业经济社会风险、保障人民基本生活的制度安排和服务体系。它是现代国家制度建设的一个组成部分，被写入各国宪法。主要目的是让考生了解社会风险和社会保障的定义、基本特征和主要功能，从而掌握社会保障的理论基础。

靠前节社会风险和社会保障

社会风险的定义和类型

社会风险及其基本特征

社会风险管理中的安全模式

第二节社会保障的基本原则和基本特征

基本原理

全面覆盖社会风险的体制安排

对被保险人实施全面保险

与经济发展水平相称的最低保障福利

替代特征

宣传和包容性

互助和二元性

福利刚性和可持续性

第三节社会保障体系结构

按社会风险分类的社会保障体系

根据不同的保障内容划分社会保障体系

第四节社会保障的核心职能

社会保障的政治功能

社会保障的经济功能

社会保障的社会功能

第五节社会保障的理论基础

中国古代早期社会保障思想

马克思主义社会保障思想

西方社会保障思想流派

二、重点和难点

评估重点:(1)社会风险。关注劳工组织关于社会保障最低标准的第102号公约及其提案中的七大风险和特点。社会风险是每个人都可能遇到的危及基本生活的风险，包括过上好日子、住房子、给病人看病、给伤员看病、帮助失业者、赡养老人和残疾人、拯救灾难。(2)为应对风险而建立的社会保障体系有哪些组成部分，从风险的角度理解和记忆社会保障的整体建设原则、功能和本质；各种制度的特点和内容；安全体系和框架。

评估的难点在于准确解释工业经济下社会保障的社会风险和社会背景。比如德国俾斯麦社会保险的社会背景，1935年《联邦老年人和残疾人继续收入保障法》与1929年后经济危机的关系。深刻理解马克思、恩格斯、列宁的社会保障思想和核心内容，客观陈述西方社会保障思想流派及其主张。

第二章是社会保障的产生和发展(评估比例:5%)

一，考核内容和学习目标

马克思主义社会保障思想和福利经济学的发展和制度演进是一个互动的过程，但社会保障制度的建立和完善在一定程度上是社会化大生产和市场经济发展的产物。本章中的社会保障仅指现代意义上的社会保障。一般来说，社会保障制度的形成和发展经历了四个时期:社会保障的形成时期(1601-1889年)、社会保障的初步发展时期(1890-1947年)、社会保障的全面发展时期(1948-1970年代初)和社会保障制度的改革时期(1970年代中后期至今)。此外，本章还介绍了中国社会保障的产生和发展。

主要目的是让考生掌握社会保障的四个时期及其标志性事件，以及社会保障在中国的产生和发展。

靠前节社会保障的形成时期(1601-1889)

1601年，英国旧济贫法的颁布，标志着现代社会保障制度的萌芽；20世纪80年代，德国一系列社会保险立法的颁布和实施，标志着现代社会保障制度的形成。

社会保障在英国扶贫法中的萌芽

德国社会保险立法中社会保障的形成

第二节社会保障的最初发展时期(1890-1947)

1935年美国颁布的《社会保障法》和十月革命后苏联的劳动保险立法是社会保障制度最初发展时期的两件大事。

美国社会保障法的基本原则

苏联劳动保险立法中的国民保险

第三节社会保障的全面发展时期(1948-70年代初)

现阶段，社会保障取得了很大的进步，主要表现在以下两个方面:一是在福利国家的浪潮下，发达国家建立了从摇篮到坟墓的社会保障体系。第二，建立社会保障制度的国家数量迅速增加。

1.贝弗里奇报告的社会保障体系

2.福利国家的建立、改革和发展

3.劳工组织公约的最低标准

4.现阶段社会保障发展的主要特点

第四部分是社会保障制度改革时期(70年代中后期至今)

20世纪70年代以后，发达资本主义国家的经济发展进入滞胀期，社会保障制度陷入困境，进入改革时期。

1、社会保障制度改革的背景

2.社会保障制度改革的路径

3.社会保障制度改革的成就

第五节中国社会保障的产生和发展

本部分介绍了我国社会保障制度的结构、存在的问题和改革方向。

中国近代社会保障的发展历程

新中国成立后社会保障的发展

中国社会保障体系的框架和体系

当前中国社会保障存在的问题

中国社会保障制度改革的方向

二、考核重点和难点

这一部分重点介绍了社会保障制度形成和发展的四个时期，贝弗里奇报告的发表及其深远影响，以及中国社会保障的发展历程，这些都是学生必须掌握的基础知识。

这一部分的难点是20世纪70年代后国际社会保障制度改革的背景、路径和成就，以及中国社会保障制度存在的问题和改革方向。考生需要在课本学习的基础上，更加了解社保改革的实际过程。

第三章社会保障模式(评估比例:10%)

一，考核内容和学习目标

本章介绍了世界社会保障制度的多元化状况，以及目前的四种类型。考生可以通过本章对社保模式有一个基本的了解，为进一步学习打下基础。

靠前节社会保险的社会保障模式

1、社会保险的特点和作用社会保障模式

2.典型国家社会保险社会保障模式的实践

第二节福利国家的社会保障模式

1、福利国家社会保障模式的特点和效果

2.受益于国家社会保障模式的典型实践

第三节强制储存-覆盖社会保障模式

1、强制性储蓄型社会保障模式的特点和效果

2.强制性储蓄型社会保障模式的典型国家实践

第四节基于国民保险的社会保障模式

基于国民保险的社会保障模式的特点及效果

国家保险型社会保障模式的典型国家实践

第五节四种社会保障模式的比较分析

四种社会保障模式的共同点

四种社会保障模式的差异

中国社会保障模式的选择

二、考核重点和难点

重点介绍了四种社会保障模式的特点、效果和实践以及中国保险模式的选择，而中国社会保障模式的选择和应用是一个难题。

第四章是法治与社会保障管理(考核比例:2%)

一，考核内容和学习目标

社会保障法治是社会保障法律体系和综合管理的总和。它以依法办事为核心，做到有法可依，违法必究。根据国家法律调整国家、用人单位、职工和居民之间的社会保障关系，制定社会保障政策和实施方案，建立基于社保卡信息平台的综合社会保障管理服务体系。

靠前节社会保障法制建设

1、社会保障立法

2、社会治安执法

3.社会保障正义

4.社会保障是守法的

第二节社会保障法治和管理服务体系

1、社会保障管理的定义和特征

2、社会保障管理内容和操作流程

3.社保基金管理

第三节社会保障管理制度、机制和组织

1、社会保障管理制度

2.社会保障运行机制

3、社会保障管理服务

第四节社会保障信息系统

社会保障信息的定义

2.社保信息系统工作流程

二、考核重点和难点

本章重点研究社会保障立法、执法、司法、守法等法制建设内容。难点在于理解社会保障中的法治，理解社会保障中一站式服务型政府的构建。

第五章社会保障水平(评估比例:5%)

一，考核内容和学习目标

本章讨论了如何界定社会保障基金的准备金和待遇水平，这一直是社会保障制度建设中的核心问题。

主要目的是让考生掌握社会保障水平的定义、理论价值、测量模式、适度和超越的效果、社会保障水平的整体经济效果等基本理论问题。

靠前节社会保障水平概述

1、社会保障水平的定义

2.社会保障总支出水平

3、社会保障支出水平

4.中国社会保障支出水平

第二节适度社会保障理论

1、社会保障水平的适度性

2.社会保障水平的适度标准

3.衡量适当社会保障水平的方法和模式

4.从供求角度看影响社会保障适度水平的因素

第三节适度社会保障实践

1.一些国家的社会保障水平适中

2.中国适度的社会保障水平

3.适度与过度社会保障水平的效果比较

第四节社会保障水平的经济效应比较

社会保障水平的整体经济效应比较

社会保障水平的分项经济效应比较

二、考核重点和难点

本章重点介绍了社会保障水平的定义、理论价值、计量模型的内容、适度和过度的效应以及社会保障水平的整体经济效应。难点在于如何处理社会公平与经济效率、政府与市场的关系，研究社会保障水平与可持续发展的经济效应。

第六章生存发展的风险与保障(评估比例:13%)

一、考核内容和学习目的

本章的主要内容是描述城市化和互联网条件下的生存风险及其保障体系的相关内容和管理服务体系，旨在让考生了解我国职业风险保障体系建设的相关内容、主要问题和挑战。

靠前节生活救助

1、最低生活保障

2.对极端贫困人口的支持

3.临时协助

第二节救灾

1、救灾体系的发展

2、救灾体系的内容

第三节特别援助

1.住房援助

2.教育援助

3.司法援助和法律援助

4.丧葬援助

第四节慈善

慈善事业的发展

慈善事业的特点

第五节特殊照顾和安置

发展特殊护理和安置

特殊护理和安置的内容

二、考核重点和难点

本章重点描述了城市化和互联网条件下的生存和发展风险，以及国家抵御生存风险的社会保障体系和服务体系建设的相关内容。难点在于如何平衡融资和企业负担，如何提高待遇和可持续发展。新时期民生保障的基本实践与发展路径。

第七章健康风险和保障措施(评估比例:20%)

一，考核内容和学习目标

本章的主要内容是描述城市化和互联网条件下健康风险及其保障体系的相关内容和管理服务体系，旨在使考生了解中国大卫生的发展目标和行动计划，基本医疗保障体系建设的相关内容、主要问题和挑战，并将其知识应用于实际问题的思考和解决。

第1节健康风险和保障措施概述

1.健康风险

2.健康保护和社会医学

第二节公共卫生

1、公共卫生的定义和目标

2.公共卫生制度安排

第三节医疗保险

1、医疗保险的定义、功能和目标

2.医疗保险的制度安排

3.医疗服务的协议管理

第四节生育保险

生育保险的定义、功能和目标

生育保险的制度安排

第五节医疗救助

医疗救助的定义、功能和目标

医疗救助的制度安排

二、考核重点和难点

本章重点介绍:描述健康风险和医疗风险；健康生活和社会医学；公共卫生和疾病预防；基本医疗保险的制度安排和服务体系，防止大病和伤残。

评估难点:如何平衡融资和企业负担，提高待遇和可持续发展。如何充分发挥医疗保险的团购优势和支付方式的引导和激励作用，建立科学的医疗服务评价和定价机制，挤出过度医疗，提高医疗保险基金的使用效率；如何建立智能监控、协议管理和行政执法相结合的医疗保险基金监管机制？

第八章职业风险与保障(评估比例:10%)

一，考核内容和学习目标

本章的主要内容是描述城市化和互联网条件下职业风险及其保障体系的相关内容和管理服务体系，旨在让考生了解现代职业风险及其保障体系建设的相关内容、主要问题和挑战。

靠前节职业风险概述

1.职业风险的定义

2.工伤的主要特征和工伤风险

3.失业及其主要类型

第二节工伤保险

1、工伤保险的起源

2.工伤保险的属性、特征和功能

3.工伤保险制度的结构和内容

4.工伤预防和康复

第三节失业保险

1、失业保险的起源

2.失业保险的特点和功能

3.失业保险制度的结构和内容

4.失业援助和促进就业

二、考核重点和难点

本章重点描述了城市化和互联网条件下的职业风险，以及国家社会保障体系和抵御职业风险服务体系的相关内容。难点在于如何平衡融资和企业负担，如何提高待遇和可持续发展。

第九章老年人和残疾人的风险和保障(评估比例:25%)

一、考核内容和学习目的

本章的主要内容是描述城市化和互联网条件下的老年残疾人风险及其保障体系的相关内容和管理服务体系，旨在让考生了解我国老年残疾人风险保障体系建设的相关内容、主要问题和挑战。

靠前节老年人和残疾人风险保护概述

1、老残险的含义及成因

2、老残保障的基本概念

3.老年和残疾人保障的特点和分类

4、老残保障的基本内容

第二节养老金

1、养老金的基本概念和特征

2.养老金制度的结构和内容

3.养老金财务管理模式

第三节残疾人护理服务

1、老年人和残疾人护理服务的基本概念和特点

2、残疾人护理体系的结构和内容

3.老年残疾人护理服务模式

第四节老年人福利

老年人福利的基本概念

老年人福利的特点和分类

老年人福利制度的结构和模式

第五节残疾人福利

残疾人福利的基本概念

残疾人福利的特点和分类

残疾人福利制度的结构和模式

二.重点和难点

本章重点描述了城市化和互联网条件下老年人和残疾人面临的风险，以及在新时代如何改善养老服务和支付你福利。难点在于如何平衡融资和企业负担，如何提高待遇和可持续发展。

2.考试的要求和目标

社会保障是国家抵御工业经济社会风险、保障人民基本生活的制度安排和管理服务体系。社会保障是一门研究人类社会保障实践及其发展规律的综合性、应用性和跨学科的学科。通过本课程的学习和准备，要求学生掌握社会保障理论的含义、特点、类型、功能、发展和改革趋势。了解我国目前的社会保障体系结构和制度建设，了解各种保障制度的制度安排和运行机制。系统了解国外社会保障改革发展的经验教训。深刻认识新中国70年来社会保障体系建立、发展和改革的成就与挑战，将国家社会保障体系建设与个人学习发展、职业发展、家庭理财规划合理结合。

如今，世界正在经历巨大的变化和调整。经济全球化使中国与世界的联系更加紧密，包括社会保障在内的学习、交流和融合更加频繁。本课程的学习和准备要求学生了解世界各国社会保障事业的发展现状、问题和趋势，从全球视角思考中国的社会保障发展事业，进一步认识中国发展社会保障事业的优势和劣势，清醒客观地看待中国与其他国家的发展差距；并紧跟国际社会保障发展的前沿，积极借鉴和吸收合理成分，立足国情，运用社会保障理论指导具体社会保障的研究和实践。

本课程考试的目的是测试和评估学生的学习效果。评估主要测试学生对学科基本概念、基本体系和基本原理的理解、掌握和运用，其次通过对本课程的学习，适当评价学生的分析能力、表达能力和社会保障基本概念的水平。

本课程评估的基本要求是测试学生对教材每一章的基本内容、相关原则和体系的掌握和理解。要求全面、准确地理解所有重要概念、理论和相关体系的含义和内容，做到融会贯通和应用，真正注重实际问题，使知识得以传递和应用。

二、考试的形式和结构

1.评估表:闭卷

2.考试时间:150分钟

3.试卷类型:名词分析题、判断分析题、简答题、材料分析题

4.考试辅助工具要求:带笔、圆珠笔或中性笔答题。

第三，教材和教学参考书

教材和工具书:《社会保障概论》，第1版，《社会保障概论编译》，高等教育出版社，2019年1月1日。

2021年，广东专升本报名时间已经结束，相信所有考生都已经报名成功。接下来，考生要好好学习。2021年广东专升本考试时间是4月10-11日，考生一定要记住考试时间。2021年广东学院视频课程已经更新，考生可以登录乐贞教育观看。

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